Reindustrialisierung: Wo steht Frankreich?

Um auf der internationalen Bühne wettbewerbsfähig zu bleiben und seine wirtschaftliche Souveränität und Unabhängigkeit zu sichern – insbesondere in Krisenzeiten –, hat sich Frankreich die **Reindustrialisierung des Landes** zum Ziel gesetzt, und zwar durch einen doppelten Prozess aus digitaler und ökologischer Transformation.

Was bedeuten Reindustrialisierung oder industrielle Rückverlagerung – und warum ist es so wichtig, darüber zu sprechen? Die Industrie spielt eine zentrale Rolle bei der Wertschöpfung eines Landes. In Frankreich ist die Beschäftigung in der Industrie jedoch **drastisch zurückgegangen**: von 6,5 Millionen Menschen am Ende der „Trente Glorieuses“ auf heute 2,7 Millionen. Diese starke Deindustrialisierung hatte Folgen für die Wirtschaft, etwa eine hohe Arbeitslosenquote, eine defizitäre Handelsbilanz sowie sehr hohe Sozial- und Staatsausgaben. Vor diesem Hintergrund hat sich Frankreich zum Ziel gesetzt, seine Reindustrialisierung voranzutreiben.

Frankreich reindustrialisieren: ein Vorhaben, das finanziert werden muss

Reindustrialisierung lässt sich definieren als die Erhöhung des Anteils der Industrie an der nationalen Wertschöpfung. Um diese Erhöhung zu ermöglichen, legt Frankreich einen **Reindustrialisierungsplan** auf.

Der im September 2020 von der Regierung angekündigte Plan „France Relance“ nennt vier Hauptziele für die Industriebranche: **Modernisierung, Innovation, Rückverlagerung und Dekarbonisierung**. Im Rahmen dieses Plans sind 35 Milliarden Euro für die Industrie vorgesehen. Von dieser Summe fließen Fördermittel an Kleinstunternehmen und KMU (Kleinstunternehmen und kleine und mittlere Unternehmen, zu 86 %), an mittelgroße Unternehmen (ETI, zu 10 %) und an Großunternehmen (zu 4 %).

Im Anschluss an den Plan France Relance hat der Präsident der Französischen Republik, Emmanuel Macron, im Oktober 2021 im Beisein von 200 Unternehmensleitern seinen Plan „France 2030“ angekündigt, ein Investitionsprogramm über 54 Milliarden Euro, das Frankreichs Rückstand aufholen soll, indem **neue Industrie- und Technologiebranchen** entstehen.

Der Plan France 2030 verfolgt **10 Ziele**, von denen einige direkt mit der Industrie zusammenhängen, um den Herausforderungen unserer Zeit zu begegnen:

• Kleine Kernreaktoren entwickeln

• Marktführer bei grünem Wasserstoff und erneuerbaren Energien werden

• Die Industrie dekarbonisieren, um die Verpflichtung einzuhalten, unsere industriellen Treibhausgasemissionen bis 2030 um 35 % zu senken

• 2 Millionen Elektro- und Hybridfahrzeuge produzieren

• Ein CO₂-armes Flugzeug produzieren

• In eine gesunde, nachhaltige und rückverfolgbare Ernährung investieren

• 20 Biopharmazeutika gegen Krebs und chronische Krankheiten produzieren

• Frankreich an die Spitze der Produktion kultureller und kreativer Inhalte bringen

• Am Abenteuer Raumfahrt teilhaben

• In den Bereich der Tiefsee investieren

Diese Ziele spiegeln Frankreichs Wunsch wider, seine **industrielle Souveränität** zu stärken. Dafür begibt sich Frankreich, das jahrzehntelang dazu neigte, seine Fabriken zu verlagern, in einen Prozess der **industriellen Rückverlagerung**.

Industrielle Souveränität als Leitthema der industriellen Rückverlagerung

Wie die Gesundheitskrise von 2020 gezeigt hat, bleibt Frankreich stark abhängig vom Austausch mit den großen europäischen und internationalen Industrieländern. Mit 70 Milliarden Euro an öffentlichen Hilfen verfolgen die Pläne France Relance und France 2030 das Ziel, die **Rückverlagerung der industriellen Supply Chain** zu fördern oder Branchen mit hoher Wertschöpfung zu schaffen, um Frankreichs Abhängigkeit von ausländischen Industrien zu verringern.

Rückverlagerung bezeichnet den Prozess, bei dem ein Teil oder die Gesamtheit einer produktiven Tätigkeit, die zuvor verlagert worden war, in das Herkunftsland der Muttergesellschaft zurückgeholt wird. Um diesen Prozess zu fördern, identifiziert Frankreich Projekte und finanziert sie. Diese Strategie läuft parallel zu einer Steuerstrategie, die ausländische Investoren anziehen soll, die ebenfalls eine Schlüsselrolle bei der französischen und europäischen Reindustrialisierung spielen.

Die Top-Sektoren der französischen Industrie

Um die zu finanzierenden Projekte auszuwählen, hat Frankreich **Top-Sektoren der Industrie** definiert, also die Schlüsselbranchen der Industrie, die besondere Aufmerksamkeit verdienen. Zu diesen Top-Sektoren zählen: der **Automobilbau**, die Agrar- und Ernährungswirtschaft, der Flugzeugbau und die Luxusbranche.

In der **Automobilbranche** steht die Produktion vor erheblichen Umbrüchen durch den Wechsel vom Verbrennungsmotor zum Elektroantrieb. In Frankreich geht diese Produktion zurück und wird von deutschen und chinesischen Herstellern deutlich überholt.

In der **Agrar- und Ernährungswirtschaft** sinken Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft, was zu deutlich geringeren Exporten führt, die von Deutschland und den Niederlanden übertroffen werden. Diese Branche hat in 10 Jahren mehr als 20 000 Arbeitsplätze verloren und muss umstrukturiert werden.

Der **Flugzeugbau** mit großen Konzernen wie Airbus, Snecma oder Dassault ist in Frankreich eine starke Industriebranche mit hoher Wettbewerbsfähigkeit.

Die **Luxusbranche** spielt eine Schlüsselrolle in der französischen Wirtschaft und ist international besonders dominant, mit 75 % ihres Umsatzes im Export. Zu den großen französischen Luxusunternehmen zählen **LVMH und L’Oréal**, zwei Kunden von Zozio, aber auch Kering und Hermès.

Aus diesen Feststellungen ergibt sich, dass von den vier französischen Top-Sektoren zwei umstrukturiert werden müssen. Auch der Rest der französischen Industrie leidet unter einem erheblichen Mangel an Wettbewerbsfähigkeit, vor allem wegen fehlender ETI. ETI sind nämlich besonders wichtig für Forschung, Export und Robotisierung. In Frankreich gibt es dreimal weniger von ihnen als in Deutschland und zweimal weniger als in Großbritannien.

Neben den Großkonzernen und den ETI spielen auch Startups eine Schlüsselrolle bei der Reindustrialisierung.

Startups tragen zur Reindustrialisierung bei

Startups sind echte Hebel der französischen Reindustrialisierung und stehen im Zentrum der Regierungsstrategie. Der Staat hat sich das sehr ehrgeizige Ziel gesetzt, bis 2025 jährlich hundert neue Industriestandorte zu schaffen. Zur Erreichung dieses Ziels werden finanzielle Förderungen und maßgeschneiderte Begleitung eingesetzt. Um den Prozess zu beschleunigen, gibt es sogar Startup-Studios wie OSS Ventures.

So entstehen in Frankreich Startups wie Teeptrak (2014 gegründet, vermarktet das Unternehmen Lösungen zur Verfolgung von Leistung und Störungen für operative Exzellenz und eine bessere Auslastung von Produktionsanlagen) oder auch Innovafeed (ein Biotechnologieunternehmen, das auf die Zucht von Insekten für die Tier- oder Pflanzenernährung spezialisiert ist).

Um seine industrielle Souveränität zu stützen, verstärkt Frankreich die Maßnahmen zur Rückverlagerung seiner Industrien und zur Reindustrialisierung des Landes. In einem Umfeld, in dem ganze Generationen den handwerklichen Berufen entfremdet wurden, erfordern diese Ziele eine echte Umstrukturierung der französischen Industrie angesichts gewaltiger ökologischer Herausforderungen.

Ein Artikel von Emma Guignard Bildnachweis: Jimmy Desplanques – Unsplash